中国首届风筝冲浪锦标赛在平潭龙风头开赛

来源：汪洋恣肆网编辑：艾灵顿公爵时间：2025-04-05 14:34:42

比如，1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机，都实行了比较大力度的扩大内需政策，这在当时传统产能的市场需求还有空缺的情况下是有效的。

中国正面临着各方面的矛盾和冲突，稍有处理不慎，就可能进入经济发展的滑坡和停滞期，这个危险是存在的。亚投行不是中国的银行，亚投行要按照一套国际规则去治理，因此并不是帮助中国解决产能过剩的。

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所以，国际政治、国际金融有更多的复杂性。这个观点我是不同意的，原因是中国和日本处在不同发展阶段。但是，大家知道，因为美国的原因，他们迟迟不让中国以及其他一些国家进去。中国这三十多年来，它最大的变化就是经济上的变化。这个时候，我们只能退了，既然不让进，我们就自己来搞。

说这个话，好像没有什么力量，因为中国经济这二三十年来一直都存在挑战，在每个阶段上外界一直都有不同的声音。当然，他们说这个是太夸张了一点，但是反正一两个月都不到就足够了。邓小平也强调这次调整，在某些方面要后退，而且要退够。

经过前一段调整楼市出现地区分化：一线城市量价回升，二线城市冷暖不均，大部分三四线城市楼市仍处低迷状态，房地产行业去库存仍是经济整体周期调整的难题。改革初期调整退够的启示最后回顾一则中国宏观经济政策史掌故。然而在特定环境下仍需准备接受短期较低增长率以着力解决周期与结构失衡矛盾，并通过供给侧改革为未来稳健高速增长创造条件的决策理念没有变。进入卢锋的专栏进入专题：结构性改革。

其次，降成本组合措施有助于实现促调整与稳增长目标。1980年11月中共元老陈云发话力挺经济调整。

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四是对超预期小概率事件冲击未雨绸缪。结构性改革包含产业政策要准多方面内容，然而也不是要回到主要借助产业政策调结构传统做法。受转型期体制机制不完善影响，我国企业经营面临税费偏高、管制过多、垄断要素定价过高等方面困难，下行调整期价格与利润下降加剧企业经营困难。强调提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。

结构调整也面临新挑战。不同于早先讨论企业减负时主要强调融资难、融资贵与降低融资成本，结构性改革新政推出组合拳降低企业成本，其中降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低电价和物流成本等内容特别具有针对性。中国经济的双重调整为什么近年中国经济政策重心明显转变？如何理解供给侧结构性改革新政内涵与影响？中国经济决策强调问题导向原则，观察理解结构性改革新政也需重视中国现实经济形势与矛盾运动特点，注意把握政策演变背后的实践与逻辑内涵。早先宏观扩张偏快背景下局部地区出现房地产泡沫化现象，伴随开发商土地囤积过多与商品房库存过大。

一是近年就业与民生形势总体平稳，工资与居民消费维持可观增长，社会政策与社保体系发挥较好托底作用。针对早先过度扩张带来的国民经济总量与结构失衡问题，1979年中国决策层决定用两三年时间实施经济调整。

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结构性改革新政不同寻常从公开报道信息看，中国年末中央经济工作会议主要包括总结当年工作、分析形势并部署来年工作等议程，其中来年工作任务表述集中反应决策层政策思路具有特殊意义。我们地方调研看到局部情况也显示降低企业电价和物流成本必要性。

2015年政策重心调整进一步彰显。第二项有九年部署三农政策，另外一年是结构调整。中共高层由此重建调整共识。三是在目前面临粮食第四次相对过剩形势下，应当因势利导把粮食和农业政策调整作为结构性改革的有机内容。无论从提升企业竞争力还是从帮助下行调整期企业过冬角度着眼，需采取切实措施降低企业成本。结构性改革会伴随阵痛，然而有望为中国经济新周期新结构浴火重生奠定基础，成为实现十三五时期经济发展目标的关键举措。

第三项则是九年部署结构调整，一年有关三农政策。以降低企业税费为例，依据世界银行提供190多个国家社保缴费占利润比例数据，中国是其中第十一位，在二十国集团国家中仅次于法国。

二是扩张期通胀形成机制不同。目前中国经济处于新一轮周期与结构调整关键阶段，结构性改革是主要借助市场机制推进双重调整的关键举措，有望发挥助推新周期与新结构破茧而出的助产士作用。

另一方面增长动力转换倒逼结构调整，如煤炭、钢铁、电力等重工业部门集群外延扩张接近峰值，这些部门在早先下行调整阶段先行回升推动周期转换的主引擎功能显著弱化。2016年将是中国经济双重调整的攻坚之年、阵痛之年、谋求突破并最终走向决胜之年。

不要害怕这个清醒的健康的调整。就此提出几点探讨性建议。调整后会站稳脚跟，继续稳步前进。新政策提出多方面应对措施。

本轮调整始于2007年下半年，大规模刺激使其短期逆转，刺激政策取得成就同时也加剧本需调整矛盾并使后续调整更复杂。然而由于果断调整较好阶段性解决当时过度扩张失衡因素，同时大力推进供给侧改革开放政策，中国经济在1982-1988年迎来前所未有高增长。

提高户籍人口城镇化率、加快农民工市民化、满足新市民住房需求、公租房受益范围扩大到非户籍人口等，将为房地产去库存注入新机制新活力。进一步观察，2003-2012年十年间要务之首一直是有关加强改善宏观调控内容。

12月14日中共中央政治局要求适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，并提出以供给侧结构性改革为重点内容的十项任务。不同于早先主要通过限制投资或利用行政手段关停并转治理产能过剩，在上述价格、利润、投资等市场化调节达到阶段性成效基础上，结构性改革意在通过兼并重组、破产清算等市场出清方式疏通有序退出路径，为实现市场化去产能目标创造必要政策条件。

李克强12月2日指出要对僵尸企业、绝对过剩产能的企业狠下刀子。世纪初出口增速多年高达25%-30%诱导过于乐观外需预期，高投资派生更大产能过剩需较长时期消化。再次重申对信用违约要依法处置，去除所谓刚性泡沫预期。中国中央经济工作会议是中国高层定调年度经济政策的常规性会议，然而2015年提出供给侧结构性改革不同寻常。

三是借助发展阶段优势，十多个中西部省区市经济增速高于全国中位数，3-4亿人口区域弯道追赶有助于区域协调发展。从借助市场机制完成周期与结构双重调整要求而言，新的改革组合措施很有必要并势在必行。

化解扩张期高投资带来产能过剩是调整的题中应有之义，更是目前双重调整的艰巨任务。另外工业品子部门价格与利润降幅以及投资增速降幅都存在显著正向关系，显示市场价格-利润变动机制对过剩部门投资增量发挥明显抑制作用。

二是可加快推进农地体制改革赋予农民宅基地流转权，以更好实现房地产去库存与扶持新市民城市化目标，并为农民财产性收入增加创造合理政策条件。在这个意义上，目前供给侧结构性改革与改革破冰期调整决策具有传承性与一致性，提示直面调整是中国宏观经济政策演变的一个重要视角。

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